清江浦区法院向社会公布队伍教育整顿
整治成果
政法队伍教育整顿开展以来，全院上下坚持把队伍教育整顿作为一项重大政治任务，紧紧围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，提高站位抓统筹，细化举措抓推进，压实责任抓落实，工作推进有序、查纠整治有力、整改落实有效，队伍教育整顿各项工作得到了省驻点指导组、上级法院的充分肯定，相关工作80余次被江苏法治报、“学习强国”、淮安日报等媒体报道，30余条信息被上级简报采用。
一、精心组织，高站位强化部署推进。坚决贯彻落实上级各项决策部署，积极主动担当，精心部署安排，狠抓工作落实，推动教育整顿走深走实。一是坚持高位推动。坚持把队伍教育整顿作为“一把手”工程，认真履行教育整顿直接责任，先后组织召开教育整顿动员部署会、查纠整改工作动员部署会、集体谈心谈话会、查纠整改工作专班会等10余场，引导干警筑牢思想根基、增强政治自觉，确保队伍教育整顿方向不偏、力度不减。二是坚持组织驱动。坚持由院队伍教育整顿领导小组牵头抓总，组建“七查”工作组和工作专班，“七查”工作组和工作专班均由院领导挂钩负责、统筹把关，并逐一明确责任部门、主要任务和目标要求，确保各项工作有条不紊、序时推进；注重加强与省驻点指导组、市中院、区教整办沟通协调，先后邀请省驻点指导组、区教整办等领导到会指导6次、督导查纠整改工作4次、报送重要材料30余份。三是坚持机制拉动。聚焦中央政法委明确的“六大顽瘴痼疾”和最高法院确定的五个方面突出问题基础上，从我院工作实际出发，把整治诉讼服务窗口“四不”问题、执行款物管理处置不规范问题、重点涉诉信访问题确定为 “自选动作”，出台自查自纠、执纪监督、顽瘴痼疾整治等工作子方案，形成整体推进、系统整治的工作格局。
二、积极主动，高质量强化思想发动。坚持正面教育与警示教育并举、思想发动与政策引导齐抓，持续造浓“不说不过关、早说早除根”的心理攻势，引导全院干警提高思想认识、消除思想顾虑。一是强化学习教育提认识。持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，院党组中心组集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，以党的创新理论武装头脑。扎实抓好党史学习教育，通过部门、支部集中学、个人自学等多种形式，把学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史紧密结合起来，引导干警真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入开展“廉护家园”活动，组织召开干警家属代表座谈会，发出《致全院干警及家属的一封信》，引导干警家属发挥好助廉促廉作用。二是抓好谈心谈话解心结。积极用好谈心谈话法宝，细化谈心谈话方案，精心设计谈心谈话记录模板，深入开展谈心谈话活动，严格落实“五个必谈”措施，累计开展谈心谈话330余人次，实现全院全员全覆盖。加强从宽从严政策释明，结合党组理论学习中心组学习、支部“三会一课”等时机，认真组织从宽从严政策宣讲，扎实做好上级关于“自查从宽、被查从严”的指导性政策解读，推动形成自查自纠强大声势。三是深入检视剖析促查纠。组织召开专题民主生活会、组织生活会，领导班子成员重点围绕六个方面深入查摆问题，相互批评帮助，做到自我批评见筋见骨、相互批评见人见事。深入开展政治忠诚剖析，由院领导班子成员带头，组织领导干部、员额法官、司法警察撰写“政治忠诚”专题剖析材料 98份，召开政治忠诚剖析交流会、专题剖析会，并对领导班子成员组织政治体检正反向测评，省驻点指导组蒋继业组长给予充分肯定。拟制完善《自查事项报告表》，出台自查自纠对照手册、自查事项问题对照清单，先后组织干警开展3轮填报《自查事项报告表》993份，有1名干警主动向组织说明问题。
三、动真碰硬，高要求强化问题查处。坚持问题导向、贯穿严实基调，持续加大线索核查、查处力度，确保违纪违法问题见深见透。一是强化责任意识。用好举报平台、举报电话和信箱，多渠道获取违纪违法问题线索。对查出的问题线索，建立职责明确、流转有序、衔接顺畅的核查办理机制，确保查深查透。研究制定《队伍教育整顿执纪监督工作方案》，建立移交核查机制，明确核查责任，建立核查专班，对标任务要求，明确职责分工，根据工作实际情况又进一步细化落实举措和工作要求，将工作任务细化分解，确保执纪监督线索核查、摸排、评查等各项工作落地见效。二是强化目标导向。各牵头部门各司其职，按照工作进度认真组织相关部门开展七查工作，严格规范工作流程，加强协作联动，充分凝聚线索查处工作合力。将相关工作任务和完成时间进一步细化，要求各牵头部门依规依纪依法查清查透问题线索，对工作各阶段发现的问题线索要及时填写“问题线索移送表”，经部门领导、分管领导审核签字、盖章后移送督察室，没有发现问题的“零报告”。三是完善工作机制。扎实推进线索核查工作。建立线索跟踪督办和台账清零制度，确保线索查核和案件办理件件有着落。承办部门和人员定期向线索办理专班反馈核查进程，重大问题即时报告。对已经办结的线索，线索查办专班及时登记销号并进行有序归档。严格核查汇报反馈，查实一个、处置一个、销号一个。对在核查中发现干警执法不规范、违规违纪情况的6件线索10名干警进行函询，查明事实后提出处置意见，提交党组会研究进行处理。
四、去疴除弊，高效能强化顽疾整治。坚持“减存量”与“控增量”齐抓，猛药治疴与抓源治本贯通，坚决打好顽瘴痼疾整治攻坚战。一是对标对表全面整治。深入开展干警及其配偶、子女及其配偶经商办企业、从事经营活动情况排查。经市中院与市场管理局对接查询，排查涉及我院干部、配偶、子女注册或参与经营办企业的信息。分管领导逐一与信息中显示聘用人员本人是企业法人或在公司任职的11人进行整改谈话，目前已全部整改到位。分管领导逐一与自查出有问题的64条（涉及32名在职干警）信息中显示为干警配偶和子女任法人或董监事的干警进行整改谈话。32名干警对配偶子女经商办企业情况主动或约谈后进行了补充报告，并承诺自己没有利用职务参与企业经营，以后也不会参与企业经营，确保职务的廉洁性。深入开展原法院工作人员违规当律师或在幕后当“法律顾问”、充当司法掮客问题整治，对离任从事法律职业干警建立名录，并嵌入案件管理系统，有效监管离任人员的兼职和从业情况。深入开展防止违反干预司法“三个规定”问题整治，为全区16个机关单位领导班子成员共90余人作“三个规定”集中宣讲，先后为干警定制电话手机彩铃、发放警示卡片、开展专题培训。深入开展违反审判执行工作纪律问题整治，强化对延长、扣除、暂停审限的监督管理。出台《清江浦法院审判流程管理规定》建立超长期未结案件台账，加强对超长期未结案件的调度和督办，倒排工期，限期结案。二是突出特色重点施治。注重开门搞整顿，开展“三进三听”活动，先后征集各方面意见建议60余条，逐项建立交办清单，落实领导包抓。扎实开展执行款专项整治。针对不按规定使用“一案一人一账号”、案款发放不及时、暂存款清理不到位、案款审批手续不规范、监督机制不完善、标的物无事由长期不处置等六项突出问题提出具体工作举措，共发放执行案款1789笔，完成甄别不明执行款666.88万元。三是坚持建章立制。紧盯查纠整改中暴露出的突出问题，注重标本兼治、重在治本，先后建立完善各类制度机制33项。针对少数案件质量不高、一审服判息诉率较低问题，出台《案件质量评查的规定》《差错、瑕疵案件责任追究管理规定》，全面提升案件质量。针对诉讼服务窗口形象有待提升等问题，制定《诉讼服务中心相关工作规范》及其承诺书，以制度规范窗口的服务能力和规范服务，接受社会各界监督。针对涉法涉诉信访化解不及时、制度不健全等问题，出台《信访工作制度》《信访件转办、交办流程》《信访登记备案督办督察嵌入式监督管理》《关于涉法涉诉信访终结的工作意见》等工作制度和机制，推动涉诉信访扎口管理、规范办理、有效化解。针对政治学习教育还需要进一步强化问题，制定《关于加强“学习强国”平台学习的实施办法》，着力强化学习教育。
五、互促共进，高标准强化统筹兼顾。坚持目标导向、效果导向，做到两手抓、两不误、两促进。一是在服务中心大局上见成效。聚力优化法治化营商环境，开展“法润民企”服务活动。深入企业开展巡回审判、涉企纠纷讲座，宣传法律知识，减少企业经营风险。在“两邦”破产案件中加强府院联动，妥善解决破产企业工伤员工的基本养老保险以及医疗保险金事宜，经验做法受到市政府和市法院主要领导批示肯定；在处理辖区涉房地产企业破产案件中，我院充分运用市场化、法治化手段，顾大局、勇担当，让两个“问题楼盘”重新焕发活力，购房业主权益得到保障，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。二是在践行为民宗旨上见成效。出台《“我为群众办实事”活动实施方案》，通过听民声、问民意、解民困，在司法为民的实践中检验教育整顿成效。开展“审务进基层、法官进网格”专项行动，院领导带队走访企业、基层网格，进网格、听民声、办实事，干警参与进网格229人次，参与矛盾纠纷源头处理127件、开展法治宣传303次。5月19日下午，院领导带领速裁庭法官，下沉长西街道长西社区，联合社区干部、老党员力量，成功调解了6起物业合同纠纷，将原告某物业公司与数名住户的矛盾纠纷化解在了诉前。三是在优化审执质效上见成效。持续加强审判流程节点、均衡结案等质效指标考核，审判质效指标实现同比、环比“双提升”。在学习教育阶段，3月份全院共结案2157件，与2020年同比上升138.08%，与2019年同比上升137.82%；在查纠整改阶段，截至5月底，全院新收各类案件9796件，审执结8324件。在省法院通报的9项重点审判质效指标中，全院有5项指标进入了全省前40。四是在锻造过硬队伍上见成效。强化法院内部管理，针对车辆、财务、印章、采购流程等内部管理不严格、不规范问题，修订完善《公务出差管理规定》《车辆管理规定》《财务管理规定》《印章管理规定》《采购流程工作规定》等规章制度，进一步细化了法院内部管理；充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，细化分解岗位目标考核细则，有效激发全院干警干事创业的活力。