2024年1月9日，在淮安市清江浦区第二届人民代表大会第三次会议上，清江浦区法院党组书记、院长张强代表区人民法院作工作报告。
前言
2023年，清江浦区法院共受理各类案件23651件（含旧存1867件）；结案21504件，法官人均结案330.8件。省法院考核的七项重点审判执行质效指标排名全部进入全省“第一方阵”，取得历史最好成绩。
全院有32个集体、88名干警获得国家和省、市、区级表彰，18项工作受到领导批示。院集体通过“全国维护青少年权益岗”复核，少年及家事审判庭被共青团中央、最高人民法院等23家单位联合命名为“第21届全国青年文明号”，为全省法院系统唯一。
省法院为清江浦区法院少年及家事审判庭举行“全国青年文明号”揭牌仪式
院集体通过“全国维护青少年权益岗”复核
服务经济高质量发展，奋力护航现代化清江浦征程
01服务营商环境建设
审结各类商事案件3044件。出台财产保全案件的30条《规范》，最大限度降低保全行为对企业生产经营的影响。妥善调处市属国有企业间3.8亿元投资纠纷，保障国有资产建设项目有序开发。
制定暖企解纷“双六行”实施方案，邀请23名企业家走进法院座谈交流，组织26名法官走进企业提供法律服务，调解经验在全市“法润淮商·合规助企”工作推进会上作交流发言。
全国、省、市三级代表委员调研清江浦区法院优化营商环境工作
02服务保障重大项目
审结涉土地征收、建设工程等案件605件。运用法治方式稳步推进200余亩低效用地清理，妥善化解21起涉淮河入海水道二期工程建设行政协议纠纷，仅用50天时间审结6起涉宁淮城际铁路建设征地补偿纠纷。
联合属地街道成功调处京杭运河老旧船厂关停纠纷
03服务经济转型升级
审结企业破产案件74件。做好“两邦”企业破产扫尾工作，及时确认第三次债权分配方案，实现债务公平清偿。审结的“外卖小哥”工伤认定案获评全市法院十大最具影响力案例；支持卫岗乳业智能化三产融合项目投资备案获评全市政法系统优化营商环境十佳典型案例和全省法院服务保障建设全国统一大市场典型案例。
04服务信用体系建设
惩治失信行为，对假冒他人名义接受行政处罚的宿迁某公司判决承担信用损失26万元。对“诉讼投资合作方式”加剧法律服务市场不正当竞争的行为依法认定无效。房地产企业中誉公司破产重整案获评2022年度全省法院破产审判典型案例；定向师范生考试作弊被取消资格案被省法院和江苏司法案例研究基地评选为弘扬中华优秀传统文化典型案例。
聚集社会高效能治理，全力推进法治清江浦建设
01依法惩治刑事犯罪
审结刑事案件572件，判处罪犯925人。审结华某等人恶势力犯罪团伙案，被省扫黑办评为全省扫黑除恶优秀案例。对在文庙三期安置小区等8个重点民生工程中，串通投标的张某等12人判处有期徒刑，追缴违法所得1600余万元。
扎实开展打击电信网络诈骗“百日行动”，审结电信网络诈骗犯罪及关联案件29件，打掉跨境诈骗集团2个、“倒卡”“跑分”团伙10个。
02有效防控重大风险
创新“保交楼、保民生、保稳定”一揽子化解方案，妥善处理长期困扰盛世名门、城市广场等小区400余户居民办证问题。妥善审理涉房屋买卖纠纷782件，与市城建监察支队共同推进建设工程领域违法行为专项整治，向市、区两级住建部门移送违法线索14件，7家单位被处以罚款、扣除信用得分等处罚。
防控金融领域风险，创新“纠纷联解、风险联防、生态联促、普法联讲”的“四联”机制，高效化解金融纠纷，被省法院表彰为全省金融审判工作先进集体。
淮安市政协领导调研清江浦区法院金融审判工作
03监督支持依法行政
审结行政案件1489件，创新“三三制”工作法，推进行政争议实质化解，被省法院《司法改革案例选》刊发。坚持“1+9+N”行政审判年报制度，为全市不同辖区量身定制“参考指南”。
“妥善化解村民集体纠纷，做优‘同心圆’工程”入选“江苏法院实质化解行政争议典型案例”。针对乡村定向师范生培养工作中存在的问题，所提出的解决方案被转化成具体制度文件，获评全省法院优秀司法建议。
04持续推进诉源治理
建立“示范诉讼3+”机制，指导“宁淮阅苑”等问题楼盘化解延期交房纠纷150起，避免近2000起案件进入诉讼程序。发挥覆盖全区的“红色物业”优势，增选专职调解员到物业纠纷化解工作站，处理物业纠纷“小案件”，守护居民生活“大民生”。
创新“1+5”诉源治理机制，诉前分流纠纷8000余件，调处成功4800余件，先后被评为全市政法工作十大优秀项目、全市法院创新创优项目。
立足人民高品质生活，倾力提升群众司法获得感
01让诉讼服务更加贴心
实施“优+”全域诉服项目，打造全过程陪伴式引导服务。树牢“老百姓到法院绝不是来走程序”的理念，出台规范立案审查的12条《指引》。制定诉讼费收退费27条《细则》，已退诉讼费4151笔合计2748.4万元，做到应退尽退。
02让民生权益更有保障
审结涉“衣食住行、业教保医”民生类案件3617件。开展 “法护安居”专项行动，推进钱隆御景等问题楼盘复工复建，为116户家庭实现居者有其屋。开展“薪暖农民工”服务行动，为878名农民工追回工资2131.6万元。
缓减免诉讼费384.3万元，为129名当事人，发放司法救助金164.8万元。在依法拍卖安徽康宁油脂公司资产过程中，将企业职工安置问题纳入拍卖方案，保住劳动者“饭碗”，获评全省优秀执行案例。
03让家庭家风更加和睦
审结少年及家事纠纷1265件。守护“一老一小”幸福，向46名子女发出赡养督促令，在591个案件中开展家庭教育指导，全面维护未成年人权益。
打造“青苗工程”，选派26名干警担任全区33所中小学法治副校长，率先在全市实现全覆盖，开展法治讲座42场次，受教育学生5400余人。
04让胜诉权益更好兑现
共执结案件5545件，执行到位9.12亿元。兑现辖区重点企业澳洋顺昌的胜诉权益，执行干警两次远赴深圳，顺利扣押价值185万元的14台进口设备。推进“执破融合”改革，成功执结案件187件，有效化解债务2.28亿元。
坚持失信必惩、拒执必打，果断向“老赖”亮剑，对45人实施拘留，罚款125万元，开启拒执罪案件办理破冰之旅，向公安机关移送拒执犯罪线索5件5人，全部因拒不执行判决、裁定罪被判处刑罚，切实维护了司法权威。
着眼高标准管党治警，努力锻造过硬法院队伍
01扎实开展主题教育
推进主题教育与审判执行工作深度融合。全面加强机关党建工作，院机关党委被市委评为全市先进基层党组织。打造“清法先锋”党建品牌，发挥模范典型引领作用，被团市委和市文明委联合表彰为2022年度淮安市优秀青年志愿服务项目。
02强化司法能力建设
创新“三个三”培育模式，被淮安市总工会评为班组职工思想政治工作创新案例。4篇论文在省级以上征文中获奖，12篇案例被评为省级以上典型案例，2篇裁判文书获评全省“优秀裁判文书”，13篇信息简报获得省、市领导批示肯定。
持续推进“千里马”人才培养工程，21名法官获评全市法院“办案之星”，2名干警入选2023年淮安市“我们身边的好青年”。
03狠抓司法作风建设
印发“八小时外”行为《规范》和法院干警《十不得》。贯彻执行“三个规定”“十个严禁”等铁规禁令，全院共记录报告“三个规定”相关信息1484条，填报率居全市法院之首。加大违纪行为处置力度，对16名干警运用“第一种形态”处理，其中问责2人，运用“第二种形态”处理2人。
联合区纪委监委对4名受到不实举报的干警澄清正名，依法对辱骂、威胁法官的颜某实施拘留、罚款，获评江苏省“保障法官依法履职 提升司法公信力”典型案例。
04打造特色智慧法院
建成智慧警务安防一体化平台，通过人脸识别和轨迹定位提升机关警务工作智能化水平，被省工信厅、省委网信办等联合评为江苏省信息技术应用创新示范案例，被江苏省法学会评为江苏省智慧法治创新入围案例。
2024年工作安排
01 坚持守正创新，在服务高质量发展上走在前列。
02 坚持牢记使命，在增进民生福祉上走在前列。
03 坚持公正司法，在提高审判质效上走在前列。
04 坚持自我革命，在打造过硬队伍上走在前列。